L’intégration des technologies numériques dans le secteur des soins de santé est une des priorités du ministre de la Santé publique. « En 2021, nous avons réussi à débloquer 40 millions d'euros du Fonds européen de résilience et de relance et 84 millions d'euros du Plan belge de relance et de transition pour la numérisation des soins », rappelle Frank Vandenbroucke. Et de souligner, dans une interview exclusive,  qu’il a également débloqué cette année 15 millions d’euros pour protéger les données hospitalières des pirates informatiques.    

La protection des données médicales a longtemps été un frein au partage et au développement des technologies numériques de santé. Au regard des enjeux actuels (cybersécurité), les utilisateurs (médecins, pharmaciens, patients, etc.) peuvent-ils être rassurés sur la sécurité des échanges ? 

Frank Vandenbroucke: La protection de la vie privée et la sécurité des données sensibles relatives à la santé sont des responsabilités que nous prenons tous très au sérieux.  Les applications de santé numérique utilisées devraient, de par leur conception et par défaut, prendre en charge la protection de la vie privée et la sécurité.  

Une façon d'y parvenir est d'intégrer les services de base de la plateforme eHealth, qui sont précisément conçus pour fournir un accès adéquat aux applications et aux données et pour sécuriser le partage de ces données. Tout le monde connaît les services de base pour la gestion des utilisateurs et des accès, pour le cryptage "de bout en bout", et de l'eHealthBox pour assurer un échange sécurisé entre les professionnels de la santé. Pour les dossiers de santé électroniques des praticiens et des établissements de santé, des critères d'enregistrement liés à des incitations à l'utilisation par les praticiens de santé existent ou sont en cours d'élaboration. Les applications médicales numériques pour lesquelles un financement est demandé dans le cadre des parcours de soins doivent également remplir ces conditions. 

En outre, depuis 2023, nous avons prévu un budget récurrent de 15 millions d'euros pour la cybersécurité des hôpitaux généraux et psychiatriques, en plus d'une injection unique de 20 millions d'euros en 2022.  Les dépenses de ce budget ont été convenues avec le Conseil fédéral des établissements hospitaliers. Il s'agit de sensibiliser les employés, de garantir et de partager l'expertise entre les hôpitaux et avec les départements gouvernementaux concernés, de mettre en place des services communs pour la détection des incidents, de fournir des procédures et de l'expertise pour le traitement des incidents, et de mettre à disposition des tests d'intrusion.    

Quels sont les budgets alloués à cette politique de numérisation des soins ?

En 2021, nous avons réussi à débloquer 40 millions d'euros du Fonds européen de résilience et de relance et 84 millions d'euros du Plan belge de relance et de transition pour la numérisation des soins.  Avec le budget EU-RRF, nous finançons principalement des projets spécifiques tels que des outils d'aide à la décision pour la prescription d'imagerie médicale, de laboratoires cliniques et d'antibiotiques, la standardisation de la disponibilité des caresets (vaccination, objectifs de vie, allergies, etc), des efforts pour l'autonomisation des utilisateurs de soins de santé, des investissements dans les données de santé, y compris la mise en place de l'Agence des données de santé.

Sur les 84 millions d'euros, trois tranches de 20 millions d'euros ont été libérées, une première tranche pour la cybersécurité, une deuxième tranche vient d'être attribuée à 15 projets d'hôpitaux pour commencer à développer des capacités de données afin d'améliorer la structuration, le codage et la mise à disposition des données. Il y a quelques jours, l'appel à projets pour des projets d'innovation a également été lancé, où nous voulons nous concentrer fortement sur l'innovation numérique qui facilite les soins intégrés au-delà des frontières des professions de santé et des parcours de soins ; contribue à une division du travail plus efficace et à une utilisation optimale des compétences en matière de soins de santé, et accélère l'introduction de l'Intelligence Artificielle. Nous nous attendons à ce que ces projets soient intégrés au niveau local et à ce que plusieurs des outils numériques réalisés fassent l'objet d'une demande de remboursement.  Les attentes sont certainement élevées dans ce domaine. 

24 millions d'euros serviront à soutenir le développement d'un dossier électronique du patient pour chaque professionnel de la santé, à faire du Snomed CT une norme pour la terminologie utilisée en Belgique et la traduction vers la CIM-11, à renouveler et à intégrer le portail professionnel pour les professionnels de la santé, à créer un registre de l'euthanasie, etc.

Enfin, je voudrais mentionner l'effort que nous faisons pour avoir un accord interfédéral sur l'eHealth et les données de santé afin qu'il y ait une bonne coopération continue entre les communautés, les régions et le fédéral où l'utilisateur de soins et le praticien de soins sont centraux. Cela a abouti à un protocole d'accord sur la santé en ligne signé par les ministres concernés en juin de cette année, et à une collaboration pour commencer à fournir la base juridique là où c'est nécessaire.  Le règlement EHDS imminent bénéficie également de notre soutien et nous faisons tout ce qui est en notre pouvoir pour qu'il soit adopté en 2024, malgré les différences d’opinion qui persistent actuellement entre les États membres.

Quels messages souhaitez-vous faire passer pour inciter les soignants et les patients à utiliser les nouvelles technologies numériques dans le domaine de la santé ?

Les technologies médicales numériques deviennent, et sont en fait déjà, une partie essentielle de tout processus de soins de santé. Le potentiel positif est énorme, mais ces outils doivent être déployés correctement. Ils doivent également créer une réelle valeur ajoutée pour les soins de santé, pour l'utilisateur et pour le praticien. 

Il faut revenir au Quintuple Aim : plus d’accessibilité et de qualité des soins, moins de charge du personnel soignant, et des ressources utilisées de manière efficace. Utilisées correctement, les nouvelles technologies numériques peuvent nous aider dans chacun de ces objectifs. C’est ça, le message.

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